文明新风拂京城

一泓澄清的秋水环抱着北京市区。几十座高大的桥梁联通市内一条条宽阔的大道。碧绿的草坪和鲜艳的花丛与一座座雄伟的大厦交相辉映。苍翠的青松桧柏给古老的胡同四合院带来无限生机。记者登临景山极目四望，9月的北京岂是一个“美”字可以概括？

应邀回国参加50周年大庆的一位海外学者对记者说：“北京主要街道的城市面貌已经可以同一些发达国家的首都相比。”

国内游人对于北京今年出现的3个变化尤其赞不绝口。一是月底前将全面竣工67项重点建设工程；二是300多万平方米违章建筑已拆除；三是在城区内外新植237万平方米草坪和1200多万株树木。它们是数百万人做出的无私奉献，也是精神文明结出的硕果。

在北京，文明建设一直是这个城市的主旋律。党的十四届六中全会后，北京把它放到更加突出的地位。他们在抓领导干部的文明建设过程中，把学习邓小平理论放在首位。从市委、市政府到人大、政协领导班子，他们围绕党的十四届六中全会决议，深入学习《邓小平论社会主义精神文明建设》；围绕江泽民同志1995年11月8日视察北京的讲话，认真学习邓小平关于党的建设理论；结合十五大精神，刻苦钻研邓小平论社会主义市场经济。他们坚持把学习成果转化为决策成果和解决问题的成果，带动了所属300多个区县局及4000多个处级领导班子。

植根于理论沃土的文明建设，必然能经风浪，必然是硕果累累。在处理北京为政治、文化中心同以经济建设为中心的关系上，表现得尤为突出。两个“中心”的关系，实质是两个文明建设的关系。其结合点是中央要求北京的“更好地为党政军首脑机关开展正常工作服务，为日益扩大的国际国内交往服务，为国家的教育、科技和文化发展服务，为全体市民的工作和生活服务。”

北京过去回答不理想。1997年初，他们提出用发展“首都经济”，为“4个服务”提供可靠的物质保证，将两个“中心”有机相联，一种新气象开始呈现在全国人民面前。

首先，领导班子的精神面貌一新。今年6月8日，中央巡视组组长蔡诚在北京市级领导班子、领导干部“三讲”教育总结会上说：“北京市的4套领导班子和领导干部，在工作中能够高举邓小平理论的伟大旗帜，坚决贯彻党的基本路线和各项方针政策，同以江泽民同志为核心的党中央保持政治上、思想上、工作上的高度一致，班子内部是团结的，民主集中制贯彻执行得是好的，是一个能够驾驭局面、有凝聚力和战斗力、勤政廉政的好班子。”

由此带来工作成效一新。党政一把手做到两个文明建设同研究、同规划、同部署、同检查，不断增加对精神文明建设的物质投入。与此同时，有知识经济特征、能充分反映北京比较优势和社会主义市场经济规律的经济建设框架日臻完善。自然灾害袭来，仍能保证粮食连年丰收，副食品基本满足市场供应。亚洲金融风暴袭来，高新技术产品出口，仍能以1．7倍的增幅全面增长。在种种困难下，今年工业企业的销售收入仍比去年同期提高16个百分点，社会消费品零售额仍比去年同期增长14％。全市国内生产总值、财政收入、城乡人民现金收入，连续3年分别以9％、15％、6％快速增长。为城市建设和提高人民生活水平奠定了坚实的物质基础。

这正是北京市民希望看到的。它因此很容易成为市民积极参与文明建设并为建设做出无私奉献的内在动力。

北京市委认为，人民是文明建设的主体，群众的理解、支持和参与，是文明建设的成功之本。因此，领导工作必须坚持不懈地提高群众参与文明建设的自觉性。

北京将工作重点放在教育上，为努力提高市民文化科学思想道德素质，投入了极大的力量。已建成覆盖全市18个区县，共2900多所市民学校。这些学校分设在全市124个社区内。教育场地、设施、经费都有较充分的保证。教学内容包括时事政治、社会公德、法律知识、健康知识、科普常识、环保知识、家庭教育、计划生育、农业技术、技能培训等十个方面。教学中，采取课堂讲授与社会实践结合。95％以上的学员对参加市民学校学习表示“满意”。90％以上的学员认为，通过学习“增强了文明意识”、“增强了维护社会安定的责任心”、“促进了同家庭、邻里的和睦关系”、“开阔了眼界，增长了知识”。市民出了学校，还可以从所在社区的文化站、阅览室、科普长廊、爱国主义教育基地，继续接受教育。数年下来，广大市民的精神状态，看问题的角度，处理个人、集体、国家三者关系的态度，都与过去大不相同。

最近两年，是北京历史上居民搬迁量最大的两年。离开居住了几代甚至十几代的故居，对于极其念旧的北京人来说，感情上是很难通过的。这事放在过去，不磨它三年五载是挪不动脚步的。甚至好些住户像钉子钉进木板，执法人员到场，也休想让他松动。现在不同了，政府公告建设目的后，拆迁到哪里，哪里的居民就立即搬迁。即使从市中心往郊县搬迁，也非常顺利。

最近两年，还是北京历史上拆除违章建筑力度最大的两年。有不少违章建筑已成为居民的住房、厨房、储藏室，拆除后，居民生活难免受影响。这事放在过去，出动执法人员也无济于事，要么今天拆，次日还原，要么拆除以后，全家人到政府信访办告状。结果使违章建筑成为城市一个越长越大的肿瘤，搞得北京又脏又乱。现在相反，报纸电视登出拆违章建筑公告后，离限期还有一两周，市民自拆率即已上升到90％。

最近两年还是北京历史上建房、修路、架桥量最大的两年。城市变成一个大工地，最严密的防护设施也难以将工地的扬尘、噪音挡住。这事发生在过去，免不了纠纷不断，告状信如雪片。现在基本上安然无恙，没有一个建筑工地被迫停工。

在完成这些十分棘手的任务时，北京市政府并未用重金开道，而是严格按政策规定办事，市民自拆违章建筑无分文补偿。那么，事情为什么进展十分顺利呢？只能有一种解释：北京人民具有很高的政治素质，为了把北京建设成为全国各族人民希望看到的“全国环境最清洁、最卫生、最优美”的现代化城市，心甘情愿奉献自己的一切。

在中外游人眼里，北京市的文明程度如何，“窗口”行业的服务质量同城市环境卫生同样重要。由此，北京从1997年开始，在大力整治城市环境脏乱的同时，全面启动了文明行业创建工程。

首都文明委有关负责人说，列为第一批重点抓好的是，每天同老百姓见面的商业、旅游、卫生、环卫、园林、房管、邮政、电信、公交、地铁、铁路、供电、气象、市政公用和出租汽车等15个“窗口”行业。以《规范服务达标量化考核实施办法》为依据，今年组织人大代表、政协委员、政府特约监察员、民主党派人士，对申报达标的行业进行了考评。其中，达标行业已过半数。预计在年底，迟至明年上半年，还将有一批行业达标。

深入基层，记者发现实际情况比人们预料的好。在每一个“窗口”行业都出现了一大批中外游人和北京市民认可的文明单位。

一名青海来京求医的中学教师说：“北京天坛医院挂号、就诊、划价取药时间短；医生处置急诊病人节奏快；大夫同患者之间距离近。到这家医院看病，如同进了一个环境清爽的茶园，同医生说话如同与好友聊天，处处让人舒服自在。”

一位家庭主妇说：“月坛北街好邻居超市商店，不仅货真价实、环境宜人、待人和气、热情周到，而且，把服务延伸进许多消费者家庭。附近的军烈属、残疾军人、孤寡老人，凭商店发放的‘诚意卡’，拨通电话，商店即按要求送货上门。”

一个教育工作者说：“呼家楼液化气站单为咱窦各庄教师楼100多户教师送气瓶，就坚持了6年。”

北京西城区一名工人说：“西单电话局查修班让人随时可以找到为用户排忧解难的查线员。用户一年到头不为电话故障犯愁。”

一名美籍华人说：“颐和园里不闻，‘游人至上’声，却处处可见‘游人至上’事。文明环境净化人的心灵，一些衣冠不整的游人入园后，言行变文明。我在园里的每一分钟都是美的享受。”

中宣部、建设部、卫生部、信息产业部、团中央、国家电力公司等表彰的“窗口”单位远不止这些。北京市政府有关负责人说，在15个“窗口”行业的6507个“窗口”单位中，有90％已经达标进入文明单位行列。